原标题：网络布局 政企合作：智慧城市牵上手 交通医疗领先回头从城市信息化到智慧城市再行到如今的新型智慧城市，智慧城市建设在大大调整着自己的方向，也正在新的一年步入新的发展阶段。技术创新推展和商业模式创意夹住的双螺旋结构，正在协助智慧城市建设更上层楼不带上钱包只带上手机仍然可以在城市中畅行无阻，交通上下班路况数据一目了然，车辆违法缴罚、公积金查找、查税办税、诊治挂号动动手所指就能解决问题这些悄悄而生子的变化，正是新型智慧城市给普通人带给的便捷。2016年月公布的十三五规划纲要明确提出，以基础设施智能化、公共服务便利化、社会管理精细化为重点，充分运用现代信息技术和大数据，建设一批新型示范性智慧城市。自此，新型智慧城市月转入了人们的视野。

按照规划，十三五期间，我国将发售100个新型智慧城市试点。智慧城市生长的速度也令人吃惊，中投顾问预计，2016年我国智慧城市IT投资规模超过2746亿元，至2020年填充增长率高达17.43%。

但智慧城市的发展并非遍马利亚芝麻盐，尽管有市场研究机构统计资料，智慧城市涵括的公共服务还包括安全性、能源、交通、基础设施等423个分项，但从目前来看，各个城市自由选择的突破口却完全不约而同的完全一致。城市管理者们为何不会做出这样的自由选择？市场驱动和公众市场需求，又将为智慧城市费伊怎样崭新的模式？交通和医疗先声夺人建议您再行跪快车到地铁站A点，下了地铁换乘巴士到达B点。未来深圳市民在上下班时，未来将会获得这样混合了多种上下班方式的提醒。1月19日，深圳交委宣告与滴滴上下班合作搭起全市开放性的综合交通大数据平台，全国首个城市一站式上下班平台将要浮出水面。

也就是说，还包括深圳公交巴士、地铁、出租车、自行车、道路设施等在内的交通数据，将与滴滴上下班深圳区域的移动上下班数据切断，这样智能调度就可以用来提高城市交通堵塞，滴滴方面甚至可以通过运营手段来协助各个路网的车流量平衡。交通和医疗，正是目前智慧城市建设的两大突破口。

《中国新型智慧城市白皮书》表明，城市互联网+医疗指数，均值仅有2016年前3季度就快速增长了214%，位列智慧城市公共服务指数提高首位。目前全国有1100家公立医院重新加入未来医院，通过手机就能构建挂号、缴付、坎报告等全流程移动就医服务，平均值节省患者就医时间50%，大大提高就诊体验，提高门诊秩序，此外还经常出现了再行医疗后付费的信用医疗、电子社保卡+医保移动支付、反欺诈以防黄牛服务等创意模式。名列第二的则是互联网+交通指数，从2016年1月份的25.25快速增长到9月的43.77，其中网约车指数快速增长了1.67倍。

除了网约车外，城市互联网+交通服务，还有扫码缴纳出租车、扫码搭乘公交车、线上出售地铁票、高速公路较慢通行缴付等新模式。交通和医疗的先声夺人于是以来自于公众的强劲市场需求。

数据驱动、协同管理、以人为本，是新型智慧城市发展的终极目标，握数据的政府部门和握技术的科技企业，通过符合这些强劲市场需求跑到了一起。强劲市场需求带给新的突破百度地图开放平台总经理李志堂说道得非常坦白：拿对外开放数据这件事来说，政府部门的态度是非常具体的，我可以拿走数据，但必须企业需要早已产生确实能符合公众市场需求的服务。对于互联网企业来说，也乐意和政府积极开展资源移位，因为我们也期望能将技术实力转化成为看见的产品。

他举例说道，过去政府管理货运车辆，给它们加装了GPS设备，数据主要用作管理肇事和跨区经营，但这些车辆的方位，某种程度可以沦为路况的来源，如果互联网企业需要基于这些数据获取路况服务公众，为政府决策获取参照，那么政府也乐意对外开放数据。2016年11月份，交通运输部与百度地图合作建设的综合交通上下班大数据对外开放云平台上下班云月上线，目前上下班云平台已终端全国15个省市的交通运输主管部门的运营数据。在医疗方面，情况极为类似于。

微信缴纳医疗行业负责人胡文婧告诉他《经济日报》记者，从去年6月份开始，深圳在全国首度构建了切断移动医保缴纳流程，在南山区的5家医院，通过手机微信才可已完成医保+自费的混合缴纳。对于我们来说，技术并不是难题。一开始人社部门的态度是非常慎重的，但医院的态度十分大力，实质上就是患者的实际市场需求在推展着创意的产生。

政府对于实行智慧城市和开放式数据项目具有反感意愿和紧迫感。如果管理得宜，这种改变将不会让政府正处于社会技术创新的核心方位。市场研究机构Gartner研究总监汤彤妹如是回应：那些承托居民、社区与企业创意与协作，并最后获取简单解决方案以符合公民市场需求的各种开放平台将大大应运而生。

政企合作建构新模式坐落于四川成都的亚信网络安全技术产业研究院里，还包括网络空间五谷丰登城市实验室、态势感官中心、威胁调查取证中心和攻守实验室等几个研究机构都在挤迫地工作着，亚信网络安全产业技术研究院院长刘东红告诉他记者，他们正在为成都的智慧城市建设获取网络安全服务，通过态势感官平台，政府可以告诉自己目前的信息安全短板在哪里，哪些行业最更容易受到反击？我们还在和成都市政府合作筹划一项网络安全产业技术移往和转化成基金，首期规模3亿元，联合推展网络空间五谷丰登城市的建设。从城市信息化开始到如今的新型智慧城市建设，往往被业内戏称为一把手工程，政府管理者的解读和推崇程度，将必要要求城市的智慧水平，但现在，和成都市与亚信的合作一样，曾多次习惯了大包大揽的管理者们更加多地开始重新考虑政府与企业之间的关系。浙江省人民政府副秘书长陈广胜这样形容这种变化：只要合乎公众利益，又能优势互补，按照市场经济的法则，政府与商业机构当然可以合作，互联网+政府无法关起门来做到乘法，那是武大郎开店，路只不会就越回头就越较宽，政府必须技术承托，也必须理念承托。在汤彤妹显然，政府与企业的新合作方式，还意味著在技术创新提高公共水平的同时，未来还有有可能带给可持续快速增长的商业模式创意。

当数据获得有效地搜集和管理，以分解宝贵的动态数据流而非后期分解的统计数据或报告时，整个城市才能显得确实智慧。下一关键步骤在于展现出并专责这些数据，以构建更好以业务为导向的收益。Gartner预测，到2020年，20%的地方政府机构将通过数据市场从电子货币开放式数据中赢利。

蚂蚁金服CEO井贤栋最近透漏说道，蚂蚁金服将更加基础设施化，为新型智慧城市建设获取移动政务服务、移动支付之城、信用城市等解决方案。截至2016年10月份，蚂蚁金服已与全国25个省（区、市）的352个城市政府在新型智慧城市、互联网+政务服务等领域积极开展合作。

银川市政府与中兴通讯的PPP+资本市场试水则是更进一步。银川市与中兴合资正式成立智慧产业公司，中兴占到股10%，政府占到股90%，以分期出售服务的方式来解决问题后遗症中国智慧城市建设问题。

银川市工业和信息化局局长马杰回应，有机构测算，地级市的智慧城市前期投资在30亿元左右，先前确保运营投放将约上百亿元，我们最后要求使用PPP模式，以便未来更加多功能研发需要按照市场化的机制来运营。技术创新推展和商业模式创意夹住的双螺旋结构，将协助智慧城市更上层楼。

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