记者从日前开会的天津市十六届人大常委会第二十三次会议得知，大会投票表决通过了《中国(天津)自由贸易试验区条例》，自发布之日起实施，以地方性法规的形式，为天津自贸试验区建设获取了扎实的法制确保。《条例》共8章58条，从管理体制、投资对外开放、贸易便捷、金融创新、服务京津冀协同发展、营商环境等方面，对前进天津自贸试验区建设展开了全面规范。

接入国家战略充分发挥变换优势《条例》专设《服务京津冀协同发展》一章：实行京津冀区域通关一体化和检验检疫一体化，前进三地口岸直通；充分发挥融资租赁等特色金融产业优势，服务天津市和北京市、河北省实体经济，增进区域经济转型发展；反对京津冀地区金融机构为自贸试验区内主体获取缴纳承销、异地存储、信用借贷等业务同城化综合金融服务，减少横跨行政区金融交易成本。条例还规定，创建自贸试验区与国家自主创新示范区的联动机制，利用国家自主创新示范区的电磁辐射政策，挤满高端科技要素，探寻区域科技合作新模式，建设具备创意样板和造就起到的区域性创意平台；希望积极开展海上、陆路、航空货运代理服务及多式客货代理服务、集装箱班列总承包等，服务一带一路沿线国家和地区的转口贸易发展。不断扩大投资对外开放营造营商环境天津自贸试验区将在哪些领域和行业不断扩大投资对外开放？《条例》规定，在金融服务、航运服务、商贸服务、专业服务、文化服务、社会服务等现代服务业和装备制造、新一代信息技术等先进设备制造业领域扩大开放，逐步增加或者中止对国内外投资的管理制度容许。

希望跨国公司在自贸试验区成立地区性总部、研发中心、销售中心、物流中心和结算中心。对于明确的希望措施，《条例》具体，对外商投资实施管理制度前国民待遇特负面表格管理模式；修改企业名称注册程序，除牵涉到前置审核事项或者企业名称核准与企业设立登记不出同一机关的以外，企业名称仍然实施预先核准，实施企业名称自律申报；反对自贸试验区内自然人、法人和其他的组织积极开展多种形式的境外投资合作，对不牵涉到脆弱国家和地区、脆弱行业的境外投资项目实施备案制。坚决运用法治思维、法治方式，在自贸试验区积极开展行政体制、投资、贸易、金融等领域的改革创新。

《条例》明确提出，要营造国际化、市场化、法治化的营商环境。营商环境还包括哪些？《条例》做出了一系列规定。比如，自贸试验区内各类市场主体的公平地位和发展权利，不受法律维护。区内各类市场主体在监管、税收和政府订购等方面拥有公平待遇。

对境外人才在入境、出境、护照居留权、项目申报、创意创业、子女入学、社会保障等方面获取便捷。完备与国际互通的知识产权管理体制机制和维护制度，优化知识产权行政维护与司法维护的交会机制。引人注目贸易便捷和金融创新亮点在实行贸易便利化方面，《条例》规定，实施国际贸易单一窗口管理服务模式，创建跨部门的综合管理服务平台；实施通关作业无纸化、多样化涉税借贷等海关监管制度，创意实行入境修理用原有机电产品便利化监管等检验检疫监管制度；实施以天津东疆为船籍港的国际船舶注册制度，实施现有中资便利旗船舶税收优惠政策；反对建设亚太经济合作组织绿色供应链合作网络天津样板中心，实行绿色产品表格制度，希望积极开展绿色贸易。其中，对于反对跨境电子商务发展，《条例》具体，完备海关监管、检验检疫、税收、跨境缴纳、物流租车等承托系统，探寻创建集中于货物存储模式监管制度。

希望积极开展直邮进口和保税进口业务，实施跨境电子商务零售进口税收涉及政策，提高跨境电子商务涉税订单通关效率。完备跨境电子商务出口监管措施，对出口商品采行清单核敲、汇总申报方式办理通关申请，修改商品归类方式。

在前进金融创新方面，《条例》对在自贸试验区内急剧积极开展不断扩大人民币跨境用于、深化外汇管理改革、增进租赁业发展等试点工作做出明确规定。明确指出，希望各类金融机构在自贸试验区展开金融产品、业务、服务和风险管理等方面的创意。

反对创建与自贸试验区相适应的账户管理体系，希望自贸试验区内企业利用境内外资源和市场展开跨境贸易和投融资。其中，对于希望在人民币跨境用于方面先行先试，《条例》做出反对自贸试验区内金融机构和企业按宏观谨慎原则从境外借出人民币资金，用作符合国家宏观调控方向的领域，不得用作投资有价证券、理财产品、派生产品，不得用作委托贷款；反对自贸试验区内企业和金融机构按规定在境外发售人民币债券，筹措资金可调回区内用于；反对自贸试验区内符合条件的企业按规定积极开展人民币境外证券投资和境外衍生品投资业务等规定。

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