【地产中国网.高端专访】十八届三中全会《中央关于全面深化改革若干根本性问题的要求》（以下全称《要求》）发布以来，业界的辩论之声之后不绝于耳，对于房地产行业来说，不少业内人士指出，此次全会做出的完备土地供应制度以及房地产税改革等措施，将打开房地产调控的全新局面。回应，南京大学不动产研究中心主任、博士生导师、《中国房地产50人论坛》成员之一低波教授日前在拒绝接受地产中国网专访时回应，三中全会对房地产业的发展，最少有四个方面对房地产业发展具备大力影响。地产中国网：整体来看，您指出三中全会对房地产业未来发展影响如何？低波：三中全会对房地产业的发展，最少有四个方面的影响：第一，会议特别强调更佳地充分发挥市场在资源配置中的决定性起到，处置好政府与市场的关系，这就给房地产市场良性发展和用价格手段调节供求关系奠下了很好的基础。第二，《要求》除了明确提出完善符合国情的住房确保和供应体系外，没提及更好的房地产调控内容，这意味著未来不会强化市场的决定性起到，弱化调控，政府捉保障房，市场做到商品房。

第三，《要求》明确提出减缓房地产税法律，指出中央更加推崇房地产身体健康发展长效机制的建设，当然征税房地产税牵涉到法理、经济伦理、体制、操作者技术等诸多问题，预见是一个艰苦、漫长的过程。第四，减缓户籍制度改革，全面放松建制镇和小城市落户容许，这对三四线城市的房地产市场应当是一个长年受到影响，更进一步获释了市场需求。

所以，总体上看，三中全会对房地产业发展的影响，我指出是非常大力的。地产中国网：从《要求》全文看，有三处必要牵涉到土地制度改革。您回应有何理解？低波：一般来说，土地制度改革方案的秉持十分艰苦，因为土地制度是与收益分配、户籍制度、财税、金融以及城乡协调发展等诸多问题密切相关的。

《要求》明确提出创建城乡统一的建设用地市场，并彰显农民更加多财产权利，这是一个很好的突破口。我们告诉，农民的财产权利中，最基本的就是与农地涉及的权利特别是在所谓农化光阴权利。如果创建了城乡统一的建设用地市场，农村土地流转将仍然局限于农村，而是跟城市市场并轨，农民土地的用益物权将大大扩展。

农民通过土地流转取得的收益要比改革前非常少，这笔收益既可以让他在中小城镇购买房产，也可以对家庭的消费、教育、医疗和养老等各方面有相当大协助，这不但不利于城乡一体化建设和房地产业的空间扩展，也更进一步完备了社会保障，前进了基本公共服务均等化。从这个角度来说，《要求》反映了土地制度改革的深化。地产中国网：您对十八届三中全会精神有何评价？低波：十八届三中全会的关键词是改革。

全会公报中59次提到改革，这是少见的，为历届三中全会之最。《中共中央关于全面深化改革若干根本性问题的要求》（以下全称《要求》）则更进一步特别强调经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处置好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性起到和更佳充分发挥政府起到。相比之前市场在资源配置中起基础性起到的拒斥，决定性起到更加表明了中央认同经济规律、创建社会主义市场经济体系的决意和信心。

除了特别强调市场的起到，《要求》还有几点值得注意。一是设置了具体的改革时间表，明确提出到2020年，在最重要领域和关键环节改革上获得决定性成果。二是成立全面深化改革领导小组，在顶层设计上更进一步强化了的组织确保。

三是改革的全面性，牵涉到产权制度、财税体制、行政体制、金融体系、城镇化建设、计划生育和户籍等方方面面的改革。我个人深信其出。

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